Despre C.A.R. — Istoria Caselor de Ajutor Reciproc

I. Scurt Istoric

Istoria studiază procesul obiectiv al dezvoltării societății, al formelor ideologice, al diferitelor instituții, al culturii și tehnicii popoarelor. Ne referim aici la istoria creditului mutual — uniuni de credit sau case de ajutor reciproc.

„... cunoscând istoria, eroii, tradiția, ne facem mai sociabili, mai altruiști, mai iubitori de om și viață." — Nicolae Iorga

Ideea fondatoare: oamenii își pot pune economiile în comun și își pot acorda reciproc împrumuturi. Simplă, dar revoluționară pentru epoca sa.

Primele Uniuni de Credit

Conceptul a evoluat din activitățile cooperative ale Europei de la începutul secolului al XIX-lea. O primă cooperativă apare în Anglia, la Rochdale, înființată în 1844 de un grup de muncitori. Primele uniuni de credit europene apar în Germania, înființate în 1852 și 1864 de Hermann Schulze-Delitzsch și Friedrich Wilhelm Raiffeisen.

Principiile definitorii s-au conturat treptat: doar membrii puteau lua împrumuturi; creditele se acordau pentru scopuri „prudente și productive"; caracterul și integritatea primau față de garanțiile materiale. În acest mod, oamenii împrumutau bani de la ei înșiși și de la prietenii lor.

II. C.A.R. în România

Primele Asociații

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea apar și în România primele uniuni de credit. Diverse categorii sociale — meșteșugari, comercianți, cadre didactice, muncitori — și-au pus economiile în comun ca bază pentru obținerea creditelor.

1844 Rochdale, Anglia — prima cooperativă modernă din lume
1846 Brașov — Asociația de Ajutor Reciproc a lucrătorilor tipografi
1855 Brăila — Societatea de economie, credit și ajutor „Înfrățirea"
1858 București — „Casa de ajutor și prevedere a lucrătorilor tipografi"
1863 București — „CAR a tipografilor", avându-l ca președinte pe C.A. Rosetti
1868 Chirnogi — prima asociație de credit modernă cu personalitate juridică
1889 Brașov — „Casa de Ajutor C.F.R." — fondată!

Perioada Interbelică

Spre sfârșitul secolului al XIX-lea, Spiru Haret, ministrul educației, a susținut necesitatea uniunilor de credit atât în rândul cadrelor didactice, cât și al țăranilor. Rezultatul: numărul băncilor cooperatiste a crescut de la 24 în 1898, la 700 în 1903.

„... Ea (banca) s-a născut din greutățile, din lipsurile și nevoile ce le-au îndurat și a suferit învățătorimea acestui județ... Se știe că nicicând bucuriile vieții nu cimentează mai puternic unirea... ca nenorocirile." — Darea de Seamă, Banca Corpului Didactic Primar, 1936

III. Perioada 1949–1989

Transformări Postbelice

După al doilea război mondial, prin Decretul nr. 358/1949, toate entitățile de economii și credit au fost transformate în case de ajutor reciproc subordonate sindicatelor. O parte a proprietăților a trecut în proprietatea statului, iar denumirile s-au schimbat în „case de ajutor reciproc" — denumire păstrată și în prezent.

Creștere Continuă

În toată perioada comunistă, casele de ajutor reciproc au rămas singurul sprijin pentru persoanele cu venituri modeste, câștigându-și credibilitatea în rândul populației:

Anul	Nr. C.A.R.	Nr. membri	Nr. împrumuturi
1964	3.057	862.100	750.700
1975	4.446	1.657.564	1.126.760
1985	5.750	3.810.405	2.576.826
1989	5.900	4.800.000	3.423.389

IV. Perioada Post-Decembristă

Independența din 1990

După evenimentele din 1989, casele de ajutor reciproc, reunite în Conferința Națională, au hotărât să fie independente față de orice formațiune sindicală, politică sau de stat. S-au asociat în uniuni teritoriale județene și au format un sistem propriu.

Uniunea Națională C.A.R.S.R.

Înființată la 23 martie 1990, Uniunea Națională a C.A.R.S.R. a devenit liderul caselor de ajutor reciproc ale salariaților. Ziua de 23 martie a devenit „Ziua Uniunii Naționale."

Ziua de 23 martie — „Ziua Uniunii Naționale a Caselor de Ajutor Reciproc ale Salariaților din România" — ziua tuturor caselor afiliate sistemului U.N.C.A.R.S.R.

V. Cadrul Legislativ

Legea nr. 122/1996

În urma demersurilor de 7 ani, s-a reușit promovarea Legii nr. 122/1996, care a reglementat regimul juridic al caselor de ajutor reciproc și al uniunilor acestora — un moment crucial pentru legitimarea sistemului.

Colaborarea cu WOCCU

În noiembrie 1996, U.N.C.A.R.S.R. a aderat la Consiliul Mondial al Uniunilor de Credit (WOCCU), participând la acțiuni internaționale și adoptând cele mai bune practici din domeniu.

Legea nr. 186/2004

Legea nr. 186/2004 a modificat și completat Legea 122/1996, adaptând cadrul legislativ la noile realități ale pieței financiare și consolidând protecția membrilor.

VI. Concluzie

„Istoria, carte de cunoaștere a ceea ce a fost, rămâne parte alcătuitoare a prezentului și, prin sensurile ei, întărește opțiunile noastre asupra viitorului." — Constantin C. Giurescu

Casele de Ajutor Reciproc din România, cu o istorie de peste 150 de ani, continuă să-și îndeplinească misiunea. Principiile fondatoare — solidaritate, ajutor reciproc, capitalizarea economiilor — rămân la fel de valabile astăzi.

C.A.R. Regionala Căi Ferate Brașov, cu rădăcini în tradiția feroviară de peste 125 de ani, se mândrește să continue această moștenire, oferind servicii financiare moderne pe baze de încredere și solidaritate.

Sursă: Uniunea Națională a Caselor de Ajutor Reciproc ale Salariaților din România.
Materiale realizate de Veronica Trancă.

Istoria C.A.R.